Αριθ. πρωτ.: 8524/2192/Α2/22.11.2013
Διευκρινίσεις σχετικά με τη διαδικασία ένταξης και ενίσχυσης των δυνητικά εντασσόμενων έργων στο πλαίσιο του Προγράμματος «Ενίσχυση Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους τομείς Μεταποίησης, Τουρισμού, Εμπορίου – Υπηρεσιών»
Ημερομηνία: 22-11-2013
ΑΠ 8524/2192/Α2
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ – ΕΣΠΑ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
ΜΟΝΑΔΑ Α2
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ
Ταχ. Δ/νση: Μεσογείων 56
Τ.Κ 115 27 Αθήνα
Θέμα: Διευκρινίσεις σχετικά με τη διαδικασία ένταξης και ενίσχυσης των δυνητικά εντασσόμενων έργων στο πλαίσιο του Προγράμματος «Ενίσχυση Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους τομείς Μεταποίησης, Τουρισμού, Εμπορίου – Υπηρεσιών»
Με βάση τις σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις Ένταξης και χρηματοδότησης των έργων στο πρόγραμμα «Ενίσχυση Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους τομείς Μεταποίησης, Τουρισμού, Εμπορίου – Υπηρεσιών» στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα και προκειμένου να ενισχυθεί και επιταχυνθεί η επενδυτική δραστηριότητα, δόθηκε με τις Υπουργικές Αποφάσεις Ένταξης, επιπλέον η δυνατότητα ενίσχυσης και στα έργα τα οποία κατά την αξιολόγηση βαθμολογήθηκαν με βαθμό μεγαλύτερο του 50 αλλά δεν περιλαμβάνονται στα Παραρτήματα I, ΙΙ, IΙΙ, IV των σχετικών αποφάσεων λόγω εξάντλησης των αρχικά αναφερομένων προϋπολογισμών (ανά Περιφέρεια) της πρόσκλησης του προγράμματος.
Σύμφωνα με την ανωτέρω απόφαση προϋποθέσεις για την ένταξη των εν λόγω έργων (δυνητικά εντασσόμενα), αποτελούν:
α. η υποβολή έως την 28.02.2014 από τον δικαιούχο στον ΕΦΕΠΑΕ αίτησης επαλήθευσης-πιστοποίησης έργου τουλάχιστον για το 30% του συνολικού επιλέξιμου προϋπολογισμού της επένδυσης ή αποδεικτικών στοιχείων έγκρισης δανείου ισόποσου τουλάχιστον με το 20% του συνολικού προϋπολογισμού της επένδυσης και
β. η επαλήθευση των ανωτέρω από τον ΕΦΕΠΑΕ.
Η διαδικασία ένταξης των έργων αυτών πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο την 30.06.2014.
Προκειμένου να διευκολυνθούν οι επενδυτές οι οποίοι περιλαμβάνονται στη κατηγορία των δυνητικά εντασσόμενων (άρθρο 8α των Αποφάσεων Ένταξης) στην επίτευξη των προϋποθέσεων ένταξης (σημείο α, ανωτέρω), παρέχονται οι παρακάτω Οδηγίες και διευκρινίσεις:
1. ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ – ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ
1.1. Υποβολή αιτήματος επαληθευσης-πιστοποίησης έργου
Ο Δικαιούχος υποβάλλει, στον αρμόδιο Εταίρο του ΕΦΕΠΑΕ όπου υπέβαλε και την πρρτασή του, αίτημα επαλήθευσης-πιστοποίησης έργου (φυσικό και οικονομικό αντικείμενο)- τουλάχιστον για το 30% του συνολικού επιλέξιμου προϋπολογισμού της επένδυσης.
Το αίτημα επαλήθευσης – πιστοποίησης έργου υποβάλλεται, σε έντυπη μορφή (φυσικό φάκελο), σύμφωνα με το υπόδειγμα που θα αναρτηθεί στις ιστοσελίδες του Προγράμματος, με υπογραφή και σφραγίδα του νόμιμου εκπροσώπου του δικαιούχου στον αρμόδιο εταίρο του ΕΦΕΠΑΕ, συνοδευόμενο από τα αναγκαία σύμφωνα με τον Οδηγό πληροφοριακά στοιχεία και δικαιολογητικά.
Το αίτημα υποβάλλεται μία και μοναδική φορά. Για το λόγο αυτό ο Δικαιούχος πρέπει να είναι ιδιαίτερα προσεκτικός όσον αφορά στην πληρότητα του φακέλου που θα υποβάλει και στην ορθότητα των στοιχείων που περιλαμβάνονται σε αυτόν. Δεν επιτρέπεται υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων, δικαιολογητικών η διορθώσεων. Υπενθυμίζεται ότι οι επιλέξιμες δαπάνες και οι επιλέξιμοι τρόποι εξόφλησης περιγράφονται αναλυτικά στο Παράρτημα VII του Οδηγού Εφαρμογής του Προγράμματος.
Διευκρινίζεται εττίσης ότι με τον όρο «συνολικός επιλέξιμος προϋπολογισμός» εννοείται ο «συνολικός προϋπολογισμός» της επένδυσης, που αναφέρεται στα Παραρτήματα των αποφάσεων ένταξης τα οποία έχουν εκδοθεί για κάθε Περιφέρεια και όχι ο αναφερόμενος «επιχορηγούμενος προϋπολογισμός» της επένδυσης.
Σημειώνεται ότι το αίτημα αυτό συνιστά:
α. αίτημα επαληθευσης ότι μέχρι την ορισθείσα ημερομηνία (28/2/2014) ο Δικαιούχος έχει υλοποιήσει τον κατάλληλο όγκο έργου, ώστε να καταστεί οριστική η ένταξή του και
β. αίτημα πιστοποίησης των σχετικών δαπανών, ώστε -σε περίπτωση ένταξης και κατόπιν υποβολής των απαραίτητων δικαιολογητικών πληρωμής- να είναι δυνατό να του καταβληθεί άμεσα η αντίστοιχη Δημόσια Χρηματοδότηση.
Ο έλεγχος των αιτημάτων επαλήθευσης – πιστοποίησης έργου των σχετικών προτάσεων πραγματοποιείται διοικητικά, κατ' αναλογία με τα οριζόμενα στον Οδηγό Εφαρμογής για τα ενταγμένα έργα (Κεφάλαιο 13 «Παρακολούθηση έργου» και Παράρτημα XIV «Παρακολούθηση έργων» του Οδηγού Εφαρμογής του Προγράμματος).
Το σύνολο των αποδεικτικών στοιχείων/παραστατικών (τιμολόγια, αποδείξεις είσπραξης, δελτία παροχής υπηρεσιών, εξοφλήσεις, extrait, λογιστικές εγγραφές κλπ) προσκομίζεται σε φωτοαντίγραφα. Μαζί με τα παραστατικά, υποβάλλεται Υπεύθυνη Δήλωση του Ν. 1599/86 από το νόμιμο εκπρόσωπο της εταιρείας με το γνήσιο της υπογραφής γιο το ακριβές αντίγραφο των παραστατικών εκ του πρωτοτύπου. Επίσης, υποβάλλονται στοιχεία τεκμηρίωσης της προόδου υλοποίησης φυσικού αντικειμένου, όπως φωτογραφικό υλικό που να αποδεικνύει την υλοποίηση του φυσικού αντικειμένου
Σε περίπτωση που το αίτημα αφορά υπό σύσταση επιχείρηση, συνοδεύεται και από τα νόμιμα δικαιολογητικά ίδρυσης: βεβαίωση έναρξης δραστηριότητας στην οποία να περιλαμβάνεται ο/οι επιλέξιμος/οι ΚΑΔ της επένδυσης, αντίγραφο κατασταστικού για τους δικαιούχους με μορφή εταιρείας.
Επισημαίνονται τα ακόλουθα:
– Αίτημα Επαλήθευσης – πιστοποίησης έργου (φυσικό και οικονομικό αντικείμενο)- τούλάχιστον για το 30% του συνολικού επιλέξιμου προϋπολογισμού υποβάλλεται μία και μοναδική φορά έως τις 28/2/2014.
– Δεν θα ζητηθούν από τον ΕΦΕΠΑΕ συμπληρωματικά στοιχεία, δικαιολογητικά ή διορθώσεις στο υποβληθέν αίτημα, σε περίπτωση διαπίστωσης ελλείψεων.
– Το αίτημα προσκομίζεται αποκλειστικά στον αρμόδιο Εταίρο του ΕΦΕΠΑΕ.
– Το αίτημα θεωρείται εμπρόθεσμο όταν έχει υποβληθεί μέχρι την 28/02/2014
– Σε περίπτωση που ο Δικαιούχος υποβάλλει το αίτημα σε μεταγενέστερες ημερομηνίες, το αίτημα θεωρείται εκπρόθεσμο και απορρίπτεται χωρίς περαιτέρω εξέταση.
2. ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΔΑΝΕΙΟΥ ΙΣΟΠΟΣΟΥ ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΕ ΤΟ 20% ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ
Προκειμένου να ενταχθεί και χρηματοδοτηθεί το επενδυτικό του σχέδιο, δίνεται η δυνατότητα στον Δικαιούχο, να καταθέσει αποδεικτικά στοιχεία έγκρισης δανείου ισόποσου τουλάχιστο με το 20% του συνολικού προϋπολογισμού της επένδυσης
Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το Κεφάλαιο 8.2, παράγραφος «Ιδιωτική συμμετοχή» του Οδηγού Εφαρμογής, ο τραπεζικός δανεισμός:
«εάν χρησιμοποιηθεί θα πρέπει να έχει τη μορφή τραπεζικού δανείου ή ομολογιακού δανείου εκδιδομένου σε δημόσια ή μη εγγραφή, ή δανείου από άλλους χρηματοδοτικούς οργανισμούς, αποκλειόμενης της μορφής αλληλόχρεου λογαριασμού. Επιτρέπεται η κίνηση του ανωτέρου δανείου να γίνεται και μέσω αλληλόχρεου λογαριασμού, εφόσον υπάρχει ξεχωριστή πράξη στον εν λόγω λογαριασμό, από την οποία να προκύπτει ότι το δάνειο προορίζεται για την υλοποίηση της επένδυσης, με σαφή αναφορά των όρων σύναψης του δανείου. Το επενδυτικό δάνειο μπορεί να λαμβάνεται και σε συνάλλαγμα. Σε κάθε περίπτωση, εφόσον η επιχείρηση προσφύγει σε δανεισμό για την κάλυψη του χρηματοδοτικού σχήματος της επένδυσης, είναι υποχρεωμένη να προσκομίσει κατά την υλοποίηση του προγράμματος αντίγραφο της σχετικής σύμβασης με τις απαραίτητες πρόσθετες πράξεις, εφόσον η κίνηση του δανείου λάβει χώρα μέσω ανοικτού αλληλόχρεου λογαριασμού»
Το δάνειο πρέπει να έχει συναφθεί μεταγενέστερα από την ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας των δαπανών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο 10 του Οδηγού και σύμφωνα με το καθεστώς ενίσχυσης της κάθε Περιφέρειας, όπως αυτά αναφέρονται στο Κεφάλαιο 8.1 του Οδηγού Εφαρμογής.
Συγκεκριμένα, υπενθυμίζεται ότι ως ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται:
α) για τις δαπάνες οι οποίες υπάγονται στον Καν (ΕΚ) 1998/2006 (Κανονισμό De minimis), η ημερομηνία Προκήρυξης του Προγράμματος
β) για τις δαπάνες οι οποίες υπάγονται στον Καν (ΕΚ) 800/2008 (Γενικό Απαλλακτικό Κανονισμό), η ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασης στο Πρόγραμμα.
Επισημαίνεται ότι:
– Το αίτημα προσκομίζεται αποκλειστικά στον αρμόδιο Εταίρο του ΕΦΕΠΑΕ.
– Το αίτημα θεωρείται εμπρόθεσμο όταν έχει υποβληθεί μέχρι την 28.02.2014
– Εάν ο Δικαιούχος υποβάλλει το αίτημα σε μεταγενέστερες ημερομηνίες, το αίτημα θεωρείται εκπρόθεσμο και απορρίπτεται χωρίς περαιτέρω εξέταση.
– Σε περίπτωση που το αίτημα αφορά σε υπό σύσταση επιχείρηση, συνοδεύεται και από τα νόμιμα δικαιολογητικά ίδρυσης: βεβαίωση έναρξης δραστηριότητας στην οποία να περιλαμβάνεται ο/οι επιλέξιμος/οι ΚΑΔ της επένδυσης, αντίγραφο καταστατικού για τους δικαιούχους με μορφή εταιρείας. Επισημαίνεται ότι το δάνειο αφορά στην επιχείρηση και όχι σε κάποιον ή κάποιους από τους μετόχους της.
– Δάνειο για κεφάλαιο κίνησης δεν γίνεται αποδεκτό σύμφωνα με το προαναφερόμενο σημείο του Οδηγού Εφαρμογής.
3. ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΜΑΤΟΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ
Ο Δικαιούχος πριν ή ταυτόχρονα με την υποβολή αιτήματος επαλήθευσης – πιστοποίησης ή αποδεικτικών στοιχείων έγκρισης δανείου, έχει δικαίωμα υποβολής αιτήματος τροποποίησης σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο Κεφάλαιο 16 του Οδηγού Εφαρμογής του Προγράμματος, εφόσον με την αιτούμενη τροποποίηση δεν αλλοιώνονται οι προϋποθέσεις ένταξης του έργου.
Το αίτημα τροποποίησης έργου υποβάλλεται, σε έντυπη μορφή, σύμφωνα με το υπόδειγμα που θα αναρτηθεί στις ιστοσελίδες του Προγράμματος, με υπογραφή και σφραγίδα του νόμιμου εκπροσώπου του δικαιούχου στον αρμόδιο εταίρο του ΕΦΕΠΑΕ, συνοδευόμενο από τα αναγκαία σύμφωνα με τον Οδηγό πληροφοριακά στοιχεία και δικαιολογητικά.
Τονίζεται ότι το αίτημα τροποποίησης δεν εξασφαλίζει στο δικαιούχο το δικαίωμα οριστικής ένταξης. Συνεπώς, ο δικαιούχος οφείλει να υποβάλει και Αίτημα Πιστοποίησης – Επαλήθευσης ή αποδεικτικά στοιχεία έγκρισης δανείου, σύμφωνα με τα παραπάνω μέχρι την 28/2/2014.
Τέλος, επισημαίνεται ότι οι δυνητικά εντασσόμενοι επενδυτές οι οποίοι δεν θα υποβάλουν αίτημα επαλήθευσης – πιστοποίησης ή αποδεικτικά στοιχεία έγκρισης δανείου μέχρι την 28.02.2014, θα απενταχθούν από το Πρόγραμμα «Ενίσχυση Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους τομείς Μεταποίησης, Τουρισμού, Εμπορίου – Υπηρεσιών» έπειτα από σχετική εισήγηση της ΕΥΔ ΕΠΑΕ.
Ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Επενδύσεων – ΕΣΠΑ
Γεώργιος Γιαννούσης
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Πηγή: Σ.Ο.Λ. ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ
