Αριθμ. 20696/2012/28.9.2012
Όροι ίδρυσης και λειτουργίας Πρακτορείου Εφημερίδων και Περιοδικών
Αριθμ. 20696/2012
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΣΤΟΝ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟ
Έχοντας υπόψη
Ι. Τις διατάξεις:
1. Του άρθρου 4 του ν. 73/1944 «Περί ρυθμίσεως του τρόπου εκδόσεως και κυκλοφορίας των εφημερίδων» (Α΄ 37), όπως ισχύει.
2. Του άρθρου 2 του ν. 10/1975 «Περί καταργήσεως του Ν.Δ. 346/1969 περί Τύπου, επαναφοράς εν ισχύι των υπό τούτου καταργηθεισών διατάξεων και ρυθμίσεως συναφών θεμάτων μέχρις εκδόσεως νέου και ωλοκληρωμένου περί Τύπου και Δημοσιογραφίας νόμου» (Α΄ 34).
3. Του ν. 3919/2011 «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση των επαγγελμάτων» (Α΄ 32), όπως ισχύει.
4. Του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο Διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» (Α΄ 112), όπως ισχύει.
5. Του άρθρου 2 του ν. 3242/2004 «Οργάνωση της Κυβερνήσεως, απλούστευση διοικητικών διαδικασιών, θέματα ΟΤΑ, άδεια διαμονής κλπ» (Α΄ 102), όπως ισχύει.
6. Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα, ο οποίος κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» (Α΄ 98), όπως ισχύει.
7. Του π.δ. 258/1993 «Οργανισμός της Γενικής Γραμματείας Τύπου και Πληροφοριών του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβερνήσεως» (Α΄ 112), όπως τροποποιήθηκε με το π.δ. 171/1994 «Τροποποίηση του Οργανισμού Γενικής Γραμματείας Τύπου και Πληροφοριών του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβερνήσεως» (Α΄108), με το π.δ. 137/1996 «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης στο Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και καθορισμός των αρμοδιοτήτων της» (Α΄ 107), με το π.δ. 82/1998 «Τροποποίηση του Π.Δ. 137/1996 Σύσταση Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης στο Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και καθορισμός των αρμοδιοτήτων της» (Α΄74), με το π.δ. 11/2003 «Τροποποίηση Οργανισμού του Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης» (Α΄7), με το π.δ. 23/2004 «Τροποποίηση του Οργανισμού του Υπουργείου Τύπου και ΜΜΕ και αναδιοργάνωση Υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης» (Α΄16) και με το π.δ. 122/2009 «Μεταφορά κενών οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού του Κλάδου ΔΕ2 Δακτυλογράφων−Στενοδακτυλογράφων της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας − Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης του Υπουργείου Εσωτερικών στους Κλάδους ΠΕΙ Διοικητικός, ΠΕ4 Μεταφραστών−Διερμηνέων και ΔΕ15 Τεχνικός» (Α΄ 153).
8. Του άρθρου 5 του π.δ. 65/2011 «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς» (Α΄ 147 − Διορθ. Σφαλμ. Α» 154).
9. Των άρθρων 1 και 2 του π.δ. 73/2011 «Μετονομασία της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης, ανακατανομή των υπαγομένων σε αυτές υπηρεσιών, μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων από το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού στον Πρωθυπουργό, σύσταση Γενικής Γραμματείας Ναυτιλίας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και ρύθμιση άλλων συναφών θεμάτων» (Α΄ 178).
10. Του π.δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Α΄141).
11. Του π.δ. 90/2012 «Διορισμός Υπουργού και Υφυπουργών» (Α΄ 144).
12. Της υπ’ αριθμ. Υ70/11.07.2012 απόφασης του Πρωθυπουργού «Ανακαθορισμός αρμοδιοτήτων του Υπουργού Επικρατείας Δημητρίου Σταμάτη και καθορισμός αρμοδιοτήτων του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό Συμεών Κεδίκογλου» (Β΄ 2116).
II. Το γεγονός, ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού,
αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Αναγγελία ίδρυσης και λειτουργίας Πρακτορείου Εφημερίδων και Περιοδικών
1. Κάθε ενδιαφερόμενος, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, μπορεί να προβεί στην ίδρυση και λειτουργία Πρακτορείου Εφημερίδων και Περιοδικών σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας.
2. Για την ίδρυση και λειτουργία Πρακτορείου Εφημερίδων και Περιοδικών, ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει στη Διεύθυνση Εποπτείας Εντύπων και Επαγγελματικών Οργανώσεων της Γενικής Γραμματείας Μέσων Ενημέρωσης Αναγγελία έναρξης άσκησης της δραστηριότητας ίδρυσης και λειτουργίας Πρακτορείου Εφημερίδων και Περιοδικών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν. 3919/2011, συνοδευόμενη από τα παρακάτω δικαιολογητικά:
Α. Δικαιολογητικά σχετικά με την προσωπική κατάσταση του ενδιαφερόμενου:
Ι. Νομιμοποιητικά στοιχεία:
i. Όταν η δραστηριότητα θα ασκηθεί από φυσικό πρόσωπο ως ατομική επιχείρηση, αντίγραφο δελτίου αστυνομικής ταυτότητας ή άλλου ισοδύναμου εγγράφου (διαβατηρίου κ.λπ.) και Έναρξη Επιτηδεύματος από την αντίστοιχη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία με τις τυχόν μεταβολές.
ii. Όταν η δραστηριότητα θα ασκηθεί από νομικό πρόσωπο απαιτούνται αντίγραφο δελτίου αστυνομικής ταυτότητας ή άλλου ισοδύναμου εγγράφου (διαβατηρίου κ.λπ.) του νομίμου εκπροσώπου, Έναρξη Επιτηδεύματος του νομικού προσώπου από την αντίστοιχη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία με τις τυχόν μεταβολές, καθώς και:
Εάν πρόκειται για Α.Ε. ή Ε.Π.Ε.:
α. ΦΕΚ σύστασης και ΦΕΚ τροποποιήσεων του καταστατικού.
β. Αντίγραφο του ισχύοντος καταστατικού με το ΦΕΚ στο οποίο έχουν δημοσιευτεί όλες οι μέχρι σήμερα τροποποιήσεις αυτού ή επικυρωμένο αντίγραφο κωδικοποιημένου καταστατικού (εφόσον υπάρχει).
γ. ΦΕΚ στο οποίο έχει δημοσιευτεί το πρακτικό Δ.Σ. εκπροσώπησης του νομικού προσώπου.
δ. Βεβαίωση αρμόδιας αρχής περί τροποποιήσεων του καταστατικού/μη λύσης της εταιρείας, το οποίο πρέπει να έχει εκδοθεί το πολύ τρεις (3) μήνες πριν την ημερομηνία υποβολής της Αναγγελίας.
ε. Στοιχεία για τη μετοχική σύνθεση μέχρι φυσικού προσώπου αν πρόκειται για Α.Ε.
Εάν πρόκειται για Ο.Ε., Ε.Ε ή άλλης μορφή προσωπική εταιρεία:
α. Αντίγραφο του καταστατικού με όλες τις μέχρι σήμερα τροποποιήσεις του.
β. Πιστοποιητικό από το αρμόδιο Πρωτοδικείο περί των τροποποιήσεων του καταστατικού.
II. Βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας.
III. Βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας.
IV. Πιστοποιητικά αρμόδιων αρχών από τα οποία να προκύπτει ότι ο ενδιαφερόμενος δεν βρίσκεται σε κατάσταση πτώχευσης, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού.
Β. Δικαιολογητικά σχετικά με την επιχείρηση του ενδιαφερόμενου:
Ι. Οικονομοτεχνική έκθεση, στην οποία να περιγράφεται ο τρόπος οργάνωσης και λειτουργίας του Πρακτορείου και οργάνωσης του δικτύου διανομής και κυκλοφορίας των εντύπων.
II. Τίτλοι ιδιοκτησίας ή μισθωτήριο ή οποιοδήποτε άλλο έγγραφο αποδεικνύει τη νόμιμη χρήση του ακινήτου στο οποίο εδρεύει η επιχείρηση του ενδιαφερόμενου νομικού ή φυσικού προσώπου.
3. Η Διεύθυνση Εποπτείας Εντύπων και Επαγγελματικών Οργανώσεων της Γενικής Γραμματείας Μέσων Ενημέρωσης χορηγεί στον αναγγέλλοντα βεβαίωση υποβολής Αναγγελίας. Εντός τριών (3) μηνών από την υποβολή της αναγγελίας, η Διεύθυνση Εποπτείας Εντύπων και Επαγγελματικών Οργανώσεων της Γενικής Γραμματείας Μέσων Ενημέρωσης προβαίνει στον έλεγχο των υποβληθέντων δικαιολογητικών, προκειμένου να διαπιστώσει, εάν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την ίδρυση και λειτουργία Πρακτορείου Εφημερίδων και Περιοδικών.
4. Στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι δεν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις ή δεν προκύπτει η συνδρομή τους από τα υποβληθέντα δικαιολογητικά, η Διεύθυνση Εποπτείας Εντύπων και Επαγγελματικών Οργανώσεων της Γενικής Γραμματείας Μέσων Ενημέρωσης θα ενημερώνει εγγράφως τον ενδιαφερόμενο εντός τριών (3) μηνών από την υποβολή της Αναγγελίας και του πλήρους φακέλου των παραπάνω δικαιολογητικών ότι δεν είναι δυνατή η άσκηση της δραστηριότητας της λειτουργίας του Πρακτορείου Εφημερίδων και Περιοδικών, γνωστοποιώντας και τους σχετικούς λόγους.
5. Μετά την παρέλευση τριμήνου από την υποβολή της Αναγγελίας, και εφόσον αυτή συνοδεύεται από πλήρη φάκελο με τα παραπάνω δικαιολογητικά, ο αναγγέλλων ασκεί την δραστηριότητα, στην οποία αφορά η Αναγγελία, ελεύθερα, χωρίς άλλη ειδοποίηση ή ενέργεια από τον ίδιο.
6. Τα Πρακτορεία Εφημερίδων και Περιοδικών υποχρεούνται να αναγγέλλουν στη Διεύθυνση Εποπτείας Εντύπων και Επαγγελματικών Οργανώσεων της Γενικής Γραμματείας Μέσων Ενημέρωσης κάθε μεταβολή των στοιχείων, που περιλαμβάνονται στα δικαιολογητικά της παραγράφου 2 της παρούσας εντός ενός (1) μήνα από τη μεταβολή τους.
7. Το Πρακτορείο σε καμία περίπτωση δεν δικαιούται να πρακτορεύει εφημερίδες και περιοδικά που εκδίδονται κατά παράβαση των διατάξεων περί τύπου, όρων κυκλοφορίας ή τρόπου πώλησης.
8. Εφόσον μετά από έλεγχο διαπιστωθεί ότι δεν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις άσκησης της δραστηριότητας, η Διεύθυνση Εποπτείας Εντύπων και Επαγγελματικών Οργανώσεων της Γενικής Γραμματείας Μέσων Ενημέρωσης δύναται ανά πάσα στιγμή και μετά την παρέλευση του τριμήνου από την Αναγγελία, να απαγορεύσει την άσκηση της με πράξη της που κοινοποιείται στον αναγγέλλοντα.
Άρθρο 2
Ισχύς
1. Από την έναρξη ισχύος της παρούσας καταργείται η υπ’ αριθμ. ΗΑ/Φ10/22/10.11.1982 (ΦΕΚ/Β΄/1071) απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβερνήσεως, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.
2. Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 28 Σεπτεμβρίου 2012
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΣΤΟΝ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟ
ΣΥΜΕΩΝ ΚΕΔΙΚΟΓΛΟΥ
Πηγή: Σ.Ο.Λ. ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ
